Инициативу о противодействиии коррупции одинцовских общественников поддерживает Общественная палата России.

Инициативу одинцовских общественников поддерживает Общественная палата России

В 11.00 18 декабря в Зале Совета Общественной палаты Российской Федерации (Москва, Миусская пл., д. 7 стр. 1) состоялось заседание Экспертного совета при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. Тема заседания: «Практика применения норм по защите заявителей о фактах коррупции».

Председателем на данном заседании и его соорганизатором был член ОП РФ Владислав Гриб.

О том, что для противодействия коррупции рассматриваемая тема является особо важной, свидетельствует состав участников заседания: от представителей Администрации Президента России, Совета при Президенте РФ по правам человека, Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета РФ до депутатов Государственной думы ФС РФ, членов ОП РФ и известных российских правозащитников.

Обсуждение проекта антикоррупционных приемных 18 декабря 2014 годав ОП РФ, 5

Обсуждение проекта антикоррупционных приемных 18 декабря 2014 годав ОП РФ, 4

Обсуждение проекта антикоррупционных приемных 18 декабря 2014 годав ОП РФ, 3

Со вступительным словом на открытии заседания выступил начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Олег Плохой, который сделал упор на необходимость и важность защиты граждан, заявивших о фактах коррупции. Защиты как на законодательном уровне, но это пока в перспективе, так и в настоящее время на практике.

Именно о реальной и на упреждение защите заявителей о фактах коррупции на региональных и муниципальных уровнях шла речь в выступлении Анатолия Божкова, который предложил собравшимся рассмотреть предложенный его общественным учреждением пилотный проект - сеть Антикоррупционных общественных приёмных (сокращенно АКОП).

Для тех, кто добросовестно заблуждался, говоря, что количества государственных и общественных приемных вполне достаточно, чтобы принимать граждан по любым вопросам, Анатолий Александрович дал пояснение.

Победа над системной коррупцией достигается не числом задействованных лиц, а профессионализмом участников. Он подчеркнул, что коррупционеры и рейдеры - это высококлассные в своей сфере специалисты, работающие системно и взаимодействующие между собой. Участие дилетантов и любителей в противодействии коррупции неуместно и опасно для жизни и здоровья заявителей, их близких и свидетелей. Кроме того, создаёт условие для утраты доказательной базы.

В качестве примера государственно-общественного подхода на практике к защите прав, свобод и законных интересов граждан консультант-эксперт ОП Одинцовского района привёл инициативу губернатора Московской области Андрея Воробьёва о создании на базе Подмосковного парламента Общественного совета по правам человека, озвученную 11 декабря 2014 года. По словам Воробьёва, соответствующее решение было принято совместно с Московской областной Думой. Глава региона заявил: «В Подмосковье существуют государственные органы, занимающиеся защитой прав человека, работают профильные общественные объединения и создана система общественных палат, но существующих механизмов недостаточно».

В унисон сказанному А. Божков отметил, что особой активности в противодействии коррупции на региональных и муниципальных уровнях не проявляется. Людям, попавшим под пресс коррупционеров и рейдеров, идти некуда. Однако до настоявшего времени эффективных практических шагов в Подмосковье не сделано: не проявляет активность ОП Московской области, а следом за ней муниципальные Общественные палаты. Не сообщают средства массовой информации об активности в других регионах России.

А следовало бы принять как руководство к действию призыв Президента России от 4 декабря 2014 года: «…Мы должны значительно расширить возможности площадок, на которых идет диалог государства и общества, в первую очередь Общественной палаты и региональных общественных палат. Сейчас мы видим, насколько активно и конструктивно проявляют себя граждане. Они не только ставят перед властью вопросы, но и сами участвуют в их решении, в решении проблем… В социальной сфере необходимо исключить дискриминацию негосударственного сектора и убрать для него все барьеры».

Гарант Конституции России убежден: «Гражданина не должно заботить, где он получает социальную услугу (защиту прав, свобод, законных интересов от коррупционеров и рейдеров), - в государственной, муниципальной, частной организации. Его право - обратиться к тем, кто будет работать профессионально, с душой, с полной отдачей».

АКОП - это не новая теория, а оказание выверенной практикой помощи государству и обществу в противодействии коррупции, в защите граждан от правового произвола.

Государством и обществом сделано многое, но не создано главное - государственно-общественная система противодействия коррупции. Хотя именно в наше время и нашим Президентом В.В. Путиным была выявлена ключевая причина пробуксовки антикоррупционной компании.

В своем Послании Федеральному Собранию РФ от 12.12.2013 г. В.В. Путин отметил:

«…Необходимое условие действенности борьбы с коррупцией - активное гражданское участие, эффективный (профессиональный) общественный контроль...»

«…Следует постепенно передавать негосударственному сектору функции, которые государство не должно или не способно эффективно выполнять…»

Божков озвучил основные причины «неуязвимости коррупции».

Ключевая причина, раскрыта главой государства: «Необходимое условие действенности борьбы с коррупцией - активное гражданское участие, эффективный общественный контроль». Коррупционеры не допускают профессионально подготовленную общественность к участию в противодействии коррупции. Необходимо заставить работать уже принятые федеральные законы. «Если не мы, то - нас» - слова Президента России.

2 причина. Коррупция и её составляющая часть рейдерство - это многогранный и высокодоходный бизнес, ставший преступным промыслом для десятков тысяч недобросовестных чиновников, оборотней в погонах и мантиях, которых просто так от этого «золотого корыта» не оттянешь. Нужна совместная профеи законная деятельность здоровых сил государства и общества.

3 причина. Закона о защите прав и свобод пострадавших от коррупции или заявивших о ней не существует. По этой причине информация от граждан зачастую попадает в «коррупционную корзину» и становится товаром для оборотней в погонах и без таковых, что создаёт условия, угрожающие жизни и здоровью как заявителей, свидетелей, так и их близких, утрате доказательной базы.

Основные задачи АКОП

Не подмена правоохранительных, надзорных или контрольных органов и властных структур, не вмешательство в их деятельность, а оказание помощи обратившимся гражданам и представителям бизнеса в проработке поступающей от них информации, касающейся коррупционных проявлений (в том числе - рейдерства), в юридически грамотную и логически понятную форму.

Обучение посетителей навыкам антикоррупционной безопасности, правилам поведения в непредвиденных ситуациях. Каждому конкретно пояснят, куда обращаться в случаях, не требующих отлагательства.

Консультанты-эксперты будут вести мониторинг эффективности правового реагирования на информацию, поступающую из АКОП во властные структуры, в правоохранительные, надзорные и контрольные органы. Важно исключить типичные случаи, когда коррупционер проверяет себя сам, а пострадавший человек получает отписки. Специалисты смогут установить соответствие ответов чиновников требованиям законодательства и ведомственным инструкциям: насколько они мотивированы и объективны, насколько меры по устранению правонарушений адекватны и своевременны; помогут юридически аргументировано составить обращения в вышестоящие инстанции с целью добиться рассмотрения вопроса по существу.

Правовая помощь гражданам; юридическое просвещение и повышение финансовой грамотности населения, особенно молодёжи; деятельность по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Представленный Анатолием Божковым проект по созданию системы антикоррупционных приёмных (АКОП) по поручению секретаря Общественной палаты Российской Федерации А.В. Бречалова изучен в Аппарате Общественной палаты, которым отмечено, что предложение является особенно актуальным в свете Послания Президента России Федеральному Собранию РФ, оглашенного В.В. Путиным 4 декабря 2014 года, в котором он уделил большое внимание общественного контролю в сфере борьбы с коррупцией (слова руководителя Аппарата ОП РФ С.В. Смирнова).

Руководством ОП РФ Анатолию Божкову рекомендовано инициировать обсуждение данного проекта на заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты Одинцовского муниципального района и Общественной палаты Московской области.

216.73.216.172